龍巖民營企業20條惠企政策大禮包了解一下
發布時間: 2019-03-22 18:22
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  民營經濟是我市經濟重要的組成部分,目前,龍巖全市有私營企業3.5萬戶,個體工商戶16.8萬戶,全市65%的稅收、66%的地區生產總值、68%的科技成果、94%的就業崗位、96%的規模以上企業數均來自民營企業。 

  為民營經濟營造更好的發展環境,促進民營企業加快發展,市委、市政府出臺了《關于支持民營企業加快發展二十條措施(以下簡稱“民企二十條”)》。 

  2月19日上午,龍巖市政府新聞辦召開新聞發布會,龍巖市工信局副局長蔣海鴻就龍巖市支持民營企業加快發展二十條措施情況進行介紹,國家稅務總局龍巖稅務局副局長黃富齡、地方金融監管局綜合部門負責人阮永燦并參加發布會并回答了記者提問。  

  發布會上,蔣海鴻解讀新出臺的支持民營企業加快發展二十條措施著力從五個方面加大支持力度: 

  六舉措支持提升民營企業競爭力 

  1.支持民營企業自主創新。支持企業實施技術創新,對首次認定為市級、省級、國家級的企業技術中心分別給予一次性獎勵10萬元、30萬元、100萬元。支持民營企業研發首臺(套)重大技術裝備,對新認定為福建省首臺(套)重大技術裝備(含智能制造裝備)的企業,在省里補助的基礎上,再給予省級補助金額的20%配套補助。鼓勵民營企業發展高新技術,對認定的國家高新技術企業給予一次性獎勵30萬元。鼓勵民營企業興辦新型研發機構,對初創期省級新型研發機構每年度按非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置經費12.5%的比例,給予最高不超過250萬元的后補助。 

  2.支持民營企業做強做優。各級財政安排專項資金對民營工業企業技術改造予以重點扶持。支持中小企業向“專精特新”方向發展,組織開展“專精特新”中小企業入庫工作,對新認定的國家“專精特新”小巨人企業、省“專精特新”中小企業分別給予一次性30萬元、5萬元獎勵。鼓勵民營企業通過并購重組,整合產業鏈上下游資源做大做強,對實施承債式兼并工業企業的市內兼并企業,并購資金超過1000萬元的,按并購額的5%給予補助,補助金額最高不超過150萬元。 

  3.支持民營企業數字化轉型。鼓勵民營企業廣泛運用新一代信息技術、數字化裝備實施智能化改造,建設數字化車間、智能工廠,對首次獲省級、國家級智能制造試點示范企業分別給予一次性獎勵20萬元、50萬元。支持民營企業“上云上平臺”,對購買云服務的企業按照服務費的 50% 給予補助,單家企業年度補助最高不超過15萬元。深化互聯網與先進制造業融合,對首次列入省級工業互聯網應用標桿企業的,給予一次性獎勵30萬元。 

  4.引導企業發展綠色經濟。對工業企業自身實施的節能技改項目,年可節約300噸標準煤及以上的,按照節約每噸標準煤300元的標準給予一次性獎勵,每個項目最高不超過30萬元;對首次列入市級綠色制造體系的企業(園區)給予最高不超過10萬元的一次性獎勵。對工業企業實施的具有典型示范的揮發性有機物(VOCs)削減技術改造項目,給予一次性獎勵10萬元。 

  5.提升民營企業管理水平。提升企業家經營管理能力,每年組織1-2批市內企業家參加國內知名大學綜合能力提升高級研修班。依托龍巖“閩西文化大講壇”等平臺,邀請國內外知名企業家、專家、學者開展企業文化、管理創新、科技創新等專題講座。每年安排200萬元專項用于企業精細管理培訓和高級經營管理者提升培訓。 

  6.鼓勵民營企業品牌建設。對首次認定為省級、國家級的工業質量標桿企業和工業品牌培育試點示范企業分別給予一次性獎勵15萬元、20萬元。 

  四舉措切實減輕民營企業負擔 

  1.進一步減輕企業稅費負擔。落實好國家出臺的減稅政策;現行房產稅按房產原值減除30%后的余值繳納;城鎮土地使用稅按稅額標準下調20%計算繳納;允許符合條件的財政性資金作為企業所得稅不征稅收入;對符合國家調整產業結構和土地集約利用要求、納稅確有困難的企業,可申請減征或免征城鎮土地使用稅;落實涉企收費減免項目,執行國家取消、停征、整合部分政府基金項目和減免收費的規定;加大涉企保證金清理力度;嚴肅整治亂收費行為。 

  2.降低企業用地成本。對符合條件的推行工業用地彈性出讓,出讓年限可設定為10年、20年、30年、40年、50年,出讓價格按法定程序報批后確定。在不改變用途的前提下,現有工業用地通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的,不再補繳土地出讓金及相關費用。各縣(市、區)、經開區要結合實際盡快出臺具體實施辦法,妥善處理民營企業補辦不動產權屬登記問題。 

  3.降低企業用工成本。穩定社保繳費方式,延用社保繳費基數;對困難企業,經批準可緩繳醫療、失業、生育保險費;對于符合有關規定不裁員、少裁員的企業,按企業及職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼,所需資金從失業保險基金列支。充分運用全市職業教育(含技工教育)和公共實訓基地資源,對接企業用工需求開展“訂單式”培訓。 

  4.降低企業用電用氣成本。支持擴大民營企業直接交易電量規模和參與范圍,降低準入條件;簡化用電報裝流程,推100KVA以下低壓接入;及時調整龍巖中心城市管道燃氣終端用戶銷售價格。 

  四舉措化解民營企業融資難 

  1.健全金融機構考核激勵機制。銀行業金融機構要完善內部考核體系,;落實民營企業貸款“一二五”政策和小微企業“兩增兩控”目標;金融監管部門要適當提高對小微企業不良貸款的容忍度;鼓勵金融機構創新貸款品種,大力推廣應收賬款、特許經營權、政府采購訂單、收費權、知識產權等融資方式,拓寬銀行抵質押物范圍。 

  2.加強融資擔保體系建設。擴大對民營企業的擔保額,力爭到2020年底,全市融資性擔保機構年度擔保額累計達200億元。 

  3.支持企業直接融資。落實國家關于創業投資企業個人合伙人個人所得稅按20%征收的優惠政策,引導市內創業投資企業重點投資本市成長型企業。支持培育一批上市后備企業,對上市的企業按《關于進一步推進企業上市掛牌工作實施意見的通知》(龍政辦〔2018〕99號)兌現上市政策。 

  4.降低企業融資成本。引導各銀行業機構積極幫扶困難民營企業,堅決貫徹落實省政府不減少信貸規模、不釜底抽薪、不提高續貸門檻、不隨意抽貸、不隨意壓貸的“五不”要求;落實普惠金融信貸政策,并確保貸款平均利率水平逐步降低;銀行業金融機構要建立無還本續貸“白名單”制度;推動建立無間押制度;推動實行“二次抵押登記”;加大對民營企業應急還貸支持,全市應急還貸資金總規模增加至5億元。 

  三舉措優化民營企業發展環境 

  1.擴大民間資本投資范圍。鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止的行業和領域,不得以制定規范性文件、印發會議紀要、公布歧視性招標公告等形式設置或提高民間資本的準入門檻;支持民間資本參與交通、能源、市政、教育、醫療、養老等重點項目建設;支持民營企業參與國有企業混合所有制改革,鼓勵民營企業進入國防科技和后勤保障領域;加大政府采購支持民營企業力度。 

  2.優化審批服務辦理流程。持續提升審批服務效率,推動更多事項實現即來即辦;推進工商領域“多證合一”“證照分離”改革,試行“容缺審批”模式,實現“清單之外無審批”和“最多跑一趟”;進一步壓縮企業開辦時間,將全市企業開辦時間壓縮至3天以內,企業開辦必備環節精簡至3個。 

  3.保障民營企業合法權益。紀檢監察機關以及執法、司法機關在履行職責過程中,要注意保障民營企業經營者合法的人身和財產權益;開展政府部門和國有企業不履約拖欠民營企業賬款專項清欠行動,對已發生的拖欠款項“限時清零”;加大知識產權保護力度;沒有法律法規依據,不得要求企業停工停產或采取停電、停水、停氣等措施限制企業正常生產經營活動,不得隨意實施檢查和罰款。在安監、環保等領域,執行政策不搞 “一刀切”。 

  三舉措構建“親”“清”新型政商關系 

  1.完善黨政領導與民營企業家懇談會制度。市、縣兩級黨委、政府定期舉辦民營企業家懇談會,建立領導干部掛鉤聯系重點民營企業和重點商會制度,黨政領導親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,依法依規幫助協調解決民營企業家的合法利益訴求。 

  2.建立民營企業訴求處置反饋工作機制。發揮 “e龍巖”政企直通車功能,設立惠企政策服務窗口,做到民營企業訴求有渠道反映、能及時解決。按照“誰主管、誰負責”、“屬地管理、分級負責”和“馬上就辦、真抓實干”原則,及時協調解決民營企業發展中存在的困難和問題。 

  3.加強對民營經濟正面宣傳。宣傳部門組織開展 “龍巖民營企業”系列宣傳報道活動,大力宣傳民營經濟扶持政策,樹立優秀民營企業、企業家典型;弘揚民營企業家艱苦奮斗、敢闖敢拼的精神,積極營造依法保護企業家合法權益、促進企業家公平競爭誠信經營、尊重和激勵企業家干事創業的良好社會氛圍。(閩西新聞網記者 連灼森 陳祥發) 

  

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